項目建議書寫作相關指導

　　導語：關于如何寫好一篇項目建議書，我們來看相關指導。

　　項目建議書格式：

　　項目建議書(又稱立項申請)是項目建設籌建單位或項目法人，根據(jù)國民經濟的發(fā)展、中長期規(guī)劃、產業(yè)政策、生產力布局、國內外市場、所在地的內外部條件，提出的某一具體項目的建議文件，是對擬建項目提出的框架性的總體設想。對于大中型項目，有的工藝技術復雜，涉及面廣，協(xié)調量大的項目，還要編制可行性研究報告，作為項目建議書的主要附件之一。項目建議書是項目發(fā)展周期的初始階段，是國家選擇項目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項目，在項目建議書批準后，方可開展對外工作。

　　一、項目建議書的主要內容應包括：

　　(1)項目提出的必要性和依據(jù);

　　(2)產品方案，擬建規(guī)模和建設地點的初步設想;

　　(3)資源情況、建設條件、協(xié)作關系和設備技術引進國別、廠商的初步分析;

　　(4)投資估算、資金籌措及還貸方案設想;

　　(5)項目的進度安排;

　　(6)經濟效果和社會效益的初步估計，包括初步的財務評價和國民經濟評價;

　　(7)環(huán)境影響的初步評價，包括治理“三廢”措施、生態(tài)環(huán)境影響的分析;

　　(8)結論;

　　(9)附件。

　　二、項目建議書的編報要求：

　　根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，建設項目是指一個總體設計或初步設計范圍內，由一個或幾個單位工程組成，經濟上統(tǒng)一核算，行政上實行統(tǒng)一管理的建設單位。因此，凡在一個總體設計或初步設計范圍內經濟上統(tǒng)一核算的主體工程、配套工程及附屬設施，應編制統(tǒng)一的項目建議書;在一個總體設計范圍內，經濟上獨立核算的各工程項目，應分別編制項目建議書;在一個總體設計范圍內的分期建設工程項目，也應分別編制項目建議書。

　　三、項目建議書的審批權限：

　　項目建議書要按現(xiàn)行的管理體制、隸屬關系，分級審批。原則上，按隸屬關系，經主管部門提出意見，再由主觀部門上報，或與綜合部門聯(lián)合上報，或分別上報。

　　投資總額3000萬元以下(不含3000萬元)的縣(區(qū))政府投資項目，其項目建議書由縣(區(qū))政府投資主管部門審批;3000-5000萬元(不含5000萬元)的政府投資項目，由市政府投資主管部門審批;5000萬元以上的項目報省政府投資主管部門審批。

　　四、項目建議書批準后的主要工作：

　　確定項目建設的機構、人員、法人代表、法定代表人。

　　選定建設地址，申請規(guī)劃設計條件，做規(guī)劃設計方案。

　　落實籌措資金方案。

　　落實供水、供電、供氣、供熱、雨污水排放、電信等市政公用設施配套方案。

　　落實主要原材料、燃料的供應。

　　落實環(huán)保、勞保、衛(wèi)生防疫、節(jié)能、消防措施。

　　外商投資企業(yè)申請企業(yè)名稱預登記。

　　進行詳細的市場調查分析。

　　編制可行性研究報告。

　　項目建議書的編報程序是：項目建議書由政府部門、全國性專業(yè)公司以及現(xiàn)有企事業(yè)單位或新組成的項目法人提出。其中，跨地區(qū)、跨行業(yè)的建設項目以及對國計民生有重大影響的項目、國內合資建設項目，應由有關部門和地區(qū)聯(lián)合提出;中外合資、合作經營項目，在中外投資者達成意向性協(xié)議書后，再根據(jù)國內有關投資政策、產業(yè)政策編制項目建議書;大中型和限額以上擬建項目上報項目建議書時，應附初步可行性研究報告。初步可行性研究報告由有資格的設計單位或工程咨詢公司編制。

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